Dènye Cannabis Nouvèl
Chwazi Page

USDA Chanv Memo

USDA HEMP Memo - Tèks konplè

Koute Potcast la, oswa gade li pi wo a.

 

Anba la a se konplè USDA Hemp Memo a:

***

UnitedStates Depatman Agriculture

Biwo the Avoka Jeneral la

Washington D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

Se pou 28, 2019

Memorandòm

SIJÈ:

REZIME ekzekitif nouvo otorite bwapen yo

20 Desanm 2018, Prezidan Trnmp.signed nan lwa Agrikilti Amelyorasyon Lwa 2018, Pub. L. 115-334 (Bòdwo Farm 2018). Bòdwo Farm 2018 la legalize pwodiksyon chanv pou tout rezon nan paramèt yo mete deyò nan lwa a.  

Biwo Konsèy Jeneral la (OGC) te pibliye opinyon legal ki atache a pou adrese kesyon konsènan sev. pwovizyon ki gen rapò ak chanv nan Bill Farm 2018 la, ki gen ladan: yon faz-soti nan otorite a pilòt chanv endistriyèl nan Lwa sou Agrikòl nan 2014 (2014 Farm Bill) (Seksyon 7605); yon amannman nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946 yo ki pèmèt Etazini ak branch fanmi Endyen yo kontwole pwodiksyon chanv oswa swiv yon Depatman Agrikilti (USDA) plan reglemante pwodiksyon chanv. (Seksyon 10113); yon dispozisyon ki asire koule gratis nan chanv nan komès ant eta a (Seksyon 10114); ak pou retire elèv chanv nan Lwa sou Sibstans Kontwole yo (Seksyon 12619).

Konklizyon kle yo de opinyon legal la OGC yo se sa ki annapre yo:

  1. Kòm nan dediksyon nan 2018 Farm Bill la sou li a, 20 desanm 2018, chanv yo te retire nan orè I nan Sibstans ki sou an Kontwole Lwa e se pa yon sibstans ki sou kontwole.
  2. Apre USDA pibliye règleman mete ann aplikasyon nouvo dispozisyon pwodiksyon chanv nan Bill 2018 Fa1m ki genyen nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946, Etazini ak branch fanmi Endyen pa ka entèdi transp01tation ant eta a oswa kagezon chanv legalman pwodwi anba yon Eta oswa yon plan Tribi oswa anba yon lisans. bay anba USDA la
  3. Etazini ak branch fanmi Endyen yo tou pa ka entèdi transpò ant eta a oswa kagezon chanv legalman pwodwi anba Farm nan 2014.
  4. Yon moun ki gen yon eta ou oswa kondanasyon krim Federal ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole se sijè a yon restriksyon kalifikasyon 10-ane sou pwodwi chanv nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan Yon eksepsyon aplike a yon moun ki te legalman k ap grandi chanv nan 2014 Farm Bill la. anvan 20 desanm 2018, epi ki gen kondanasyon tou ki te fèt anvan dat sa a.

MEMORANDUM Me 28, 2019

Paj 2

Avèk dediksyon an nan Bill la Farm 2018, chanv ka grandi sèlman (mwen) ak yon valab USDA bay lisans, (2) anba yon USDA-apwouve Eta oswa plan Tribi, oswa (3) anba 2014 Farm Bill otorite endistriyèl pilòt chanv . Otorite pilòt sa a pral ekspire yon ane apre USDA etabli yon plan pou founi lisans USDA dapre dispozisyon ki nan 2018 Farm Bill la.

Li enpòtan pou piblik la rekonèt ke Bòdwo Farm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi endyen yo pou adopte epi aplike lwa ki regle a pwodiksyon nan chanv ki pi sevè pase lwa federal. Se konsa, pandan y ap yon eta oswa yon branch fanmi Endyen pa ka bloke kagezon la nan chanv nan Eta sa a oswa Tribinal teRRitory, li ka kontinye ranfòse Lwa Eta a oswa tribi entèdi k ap grandi nan chanv nan eta sa oswa Tribi teRRitory.

Li enpòtan tou pou ensiste ke Bòdwo Farm 2018 la pa afekte oswa modifye otorite Sekretè Sante ak Sèvis Imen yo oswa Komisyonè Manje ak Medikaman pou kontwole chanv nan lwa aplikasyon FDA sou Administrasyon Manje ak Medikaman.

USDA espere bay règleman mete ann aplikasyon nouvo otorite pwodiksyon chanv an 2019.

Depatman Agrikilti Etazini

Biwo Avoka Jeneral la

Washington D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

KONSÈY JENERAL

Se pou 28, 2019

MEMORANDUM POU SONNY PERDUE SEKRETÈ AGRIKILTI

SIJÈ:      

 APLIKASYON LEGAL SOU sèten dispozisyon Lwa sou amelyorasyon agrikòl 2018 ki gen rapò ak emaye

Memorandòm sa a bay opinyon legal mwen sou dispozisyon sa yo nan Lwa sou Amelyorasyon Agrikilti nan 1. ("Bill Farm 2018"), Pu_b. L No 2018-115, ki gen rapò ak chanv.

Jan yo eksplike sa anba a, memorandòm sa a fini konklizyon an:

  1. Kòm nan dediksyon nan Fam2018 Bill 1 sou Desanm 20, 2018, chanv te retire soti nan orè I nan Lwa sou Sibstans Kontwole ("CSA") e se pa yon chanv kontwole defini anba Lwa a Fa1m 2018 genyen ladan yo nenpòt Cannabis plant, oswa derive ladan l ', ki gen pa plis pase 1 pousan delta-0.3 tetrahydrocannabinol ("THC") oa baz sèk-pwa.
  2. Apre Depatman Agrikilti ("USDA" oswa "Depa1tment") pibliye règleman ki aplike dispozisyon pwodiksyon chanv nan Bill Farm 2018 ki genyen nan subtitle G nan Lwa Maketing Agrikòl nan 1946 ("AMA; '), Etazini ak branch fanmi Endyen yo ka pa entèdi transpò ant eta a oswa chajman nan chanv legalman pwodwi anba yon plan Leta oswa tribi oswa anba yon lisans bay anba Depatman an
  3. Eta yo ak branch fanmi Endyen yo pa gen dwa entèdi transpò ant eta a oswa chajman chanv legalman pwodwi anba Lwa sou Agrikòl nan 2014 ("2014 Farm Bill").
  4. A moun ki gen yon eta oswa federal krim kondanasyon ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole se sijè a yon 10-ane restriksyon elijibilite sou pwodwi chanv anba subtitri G nan AMA la. Yon eksepsyon aplike pou yon moun ki te legalman ap grandi chanv anba 2014 Frum Bill la anvan, 20 desanm 2018, epi ki gen kondanasyon tou occmTed anvan dat sa a.

Memorandòm sa a mete aksan sou tou de aspè enpòtan nan dispozisyon yo 2018 Farm Bill ki gen rapò ak chanv. Premyèman, Bòdwo Farm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi Endyen yo pou adopte ak aplike lwa ki regle a pwodiksyon (men pa transpò ant eta a oswa chajman) chanv ki pi sevè pase lwa federal. Pou egzanp, yon lwa Eta ki entèdi kwasans oswa kiltivasyon nan chanv ka kontinye fè respekte restriksyon sa a Eta a. Dezyèmman, Bòdwo Farm 2018 la pa afekte oswa modifye otorite Sekretè Sante ak Sèvis Imen oswa Komisè Manje ak Medikaman dapre lwa aplikab pou Administrasyon Manje ak Medikaman US.

  1. ORIJIN

Th62018 Farm Bill, Pub. L. No 115-334, dekrete nan dat 20 desanm 2018, gen ladan plizyè dispozisyon ki gen rapò ak chanv.1 Opinyon sa a legal konsantre sou seksyon 7605, 10113, 10114, ak 12619, rezime pi ba a.

  • Seksyon 7605 amande seksyon 7606 nan 2014 Farm Bill la (7 USC § 5940), ki otorize enstitisyon edikasyon siperyè oswa depatman Eta nan agrikilti yo grandi oswa kiltive chanv endistriyèl nan sèten kondisyon-savwa, si se chanv la grandi oswa kiltive pou rezon rechèch nan yon Eta ki pèmèt pwodiksyon chanv. Pami lòt bagay, seksyon 7605 ainends 2014 Farm Bill § 7606 pou mande pou Sekretè Agrikilti ("Sekretè") fè yon etid sou sa yo rechèch chanv prograJ11s epi soumèt yon rapò nan Kongrè a. Seksyon 7605 anile tou 2014 Frum Bill§ 7606, ki anvigè yon ane apre dat Sekretè a etabli yon plan anba seksyon 297C nan 2
  • Seksyon 10113 aJ11ends AMA a pa ajoute yon nouvo subtitles G (seksyon 297A jiska 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) ki gen rapò ak pwodiksyon chanv. Anba nouvo otorite sa a, yon branch fanmi Leta oswa Endyen ki vle gen prensipal otorite regilasyon sou pwodiksyon chanv nan eta sa a oswa teritwa branch fanmi Endyen sa a ka soumèt, pou apwobasyon Sekretè a, yon plan konsènan siveyans ak règleman sa yo. pwodiksyon chanv .. AMA § 297B. Pou Etazini oswa branch fanmi Endyen ki pa gen plan apwouve, Sekretè a dirije pou etabli yon plan Depatmantal konsènan siveyans ak règleman nan pwodiksyon chanv nan zòn sa yo. AMA§ 297C. Nan

1 Fann Bill 2014 la defini "Chanv endistriyèl" kòm "plant lan Cannabis krache L. ak nenpòt ki pati nan plant sa yo, si wi ou non ap grandi oswa ou pa, ak yon delta-9 konsantrasyon tetrahydrocannabinol ofnot plis pase 0.3 pousan sou yon baz pwa sèk." 7 USC § 5940 (a) (2). Fann Bill 2018 la te ajoute yon nouvo defmisyon yon ti kras diferan nan "chanv" nan seksyon 297A nan AMA a, defmed kòm "plant la Cannabis krache L. ak nenpòt prui nan plant sa a, ki gen ladan grenn ladan l 'ak tout dérivés, Ekstrè, cannabinoïdes, izomèr, asid, sèl, ak sèl nan izomèr, si wi ou non ap grandi oswa ou pa , Avèk yon konsantrasyon delta-9 tetrahydrocrumabinol ki pa plis pase 0.3 pousan sou yon baz pwa dJy. " 7 USC

  • 16390 (1). Tou de definisyon mande pou yon konsantrasyon THC nan pa plis pase 0.3 pousan pou yon Cannabis sativa L. plant yo dwe konsidere chanv kont marigwana. Pou rezon opinyon legal sa a, mwen itilize tèm yo "Chanv" ak "Chanv endistriyèl" interchangeable.

2 Rapò Konferans ki akonpaye Bill Fann 2018 la eksplike efè anilasyon an jan sa a: "Pwovizyon an aboli tou pwogram pilòt rechèch chanv yo yon ane apre Sekretè a pibliye yon règleman final ki pèmèt pwodiksyon konplè komèsyal nan chanv jan yo bay sa nan seksyon an 297C nan [AMA] la. " HR REP. Nimewo 115-1072, nan 699 (2018). ·

Sekretè tou oblije promungé règleman ak direktiv ki aplike subtitles

  1. AMA § 297D. Nouvo otorite a bay definisyon tou (Al gade AMA § 297A) ak yon otorizasyon nan afektasyon yo (Al gade AMA § 297E).
  • Seksyon 10114 (7 UC § 16390 nòt) se yon dispozisyon otonòm ki deklare ke pa gen anyen nan tit X nan 2018 Farm la b entèdi komès ant antye de chanv oswa pwodwi chanv. Seksyon 10114 bay tou ke Etazini ak branch fanmi Endyen pa dwe entèdi transpò ant eta a oswa chajman nan chanv oswa pwodwi chanv ki pwodui dapre subtitles G nan Eta a oswa teITitory nan branch fanmi Endyen an.
  • Seksyon 12619 amande CSA a pou eskli chanv nan definisyon CSA mariju Seksyon 1 619 la fini tou CSAexkli THC nan chanv nan Orè I.3 \ ::

Nan pase Bòdwo Fèm 2018 la, Kongrè a legalize pwodiksyon chanv pou tout rezon anndan paramèt lwa a men li rezève bay otorite Etazini ak tribi Endyen pou adopte ak aplike lwa ki pi sevè ki regle pwodiksyon chanv.

  1. ANALYSIS
  1. Kòm nan dediksyon nan 2018 Fa1m Bill la sou Desanm 20120181 Chanv te retire nan Orè I nan Lwa sou Sibstans ki Kontwole yo epi yo pa gen okenn ankò yon sibstans ki sou kontwole.

CSA § 102 (6) defini. "Sibstans kontwole" vle di "yon dwòg oswa lòt sibstans, oswa précurseur imedyat, ki enkli nan orè I, II, IIl, .JV, oswa V nan pati B nan tit sa a. . . . " 21 USC § 802 (6). Marijuana4 se yon sibstans kontwole ki nan lis nan orè I nan CSA la. CSA § 202 (c) (10), orè I (21 USC § 812 (c), Orè I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Bòdwo fèm 2018 la te amande CSA a de fason.

  • Premyèman, 2018 Farm Bill§ 12619 (a) amande syon an definitif CSA nan marigwana eskli h mp. Anvan dediksyon nan 2018 Fam1 Bill la, CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) defini marigwana jan sa a:
  • Tèm 'marigwana' vle di tout pati nan plant la Cannabis sativa L., si wi ou non ap grandi oswa ou pa; grenn li yo; résine a ekstrè nan nenpòt ki pa1t nan plant sa yo; ak tout konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan plant sa yo, grenn li yo oswa res tankou tetm pa gen ladan pye yo ki gen matirite nan plant sa yo, fib ki pwodui nan pye sa yo, lwil oliv oswa gato te fè froin grenn yo nan plant sa yo , nenpòt lòt konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan pye ch matirite (eksepte résine a ekstrè ladan l), fib, lwil, oswa gato,

3 Pou plis background · sou pwodiksyon chanv anvan dediksyon nan 2018 Fann Bi.II ​​la, Sèvis Rechèch Kongrè a, "Chanv kòm yon machandiz agrikòl" (RL32725) (mete ajou 9 jiyè 2018), availkapab at https: // crrapò.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Opinyon sa a itilize òtograf komen "marigwana" eksepte lè nap site CSA, ki itilize òtograf "marigwana".

oswa grenn ki esterilize nan plant sa ki pa kapab jèminasyon.

Kòm amande nan Bill la Farm 2018, definisyon an CSA nan marigwana kounye a li:

  • Sijè a paragraf (B); tèm 'marigwana' vle di tout pati nan plant la Cannabis sativa , si wi ou non k ap grandi oswa pa; grenn yo; résine a extrait soti nan nenpòt ki pati nan plant sa yo; ak tout konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan plant sa yo, grenn li yo oswa résine.
  • Tèm 'marigwana' pa enkli ladan li
  • chanv, jan sa defini nan seksyon 297A nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946; oswa

8.

  • pye matirite yo tankou plant, fib ki pwodui nan pye sa yo; lwil oswa gato ki soti nan

grenn nan plant sa yo, nenpòt ki lòt konpoze, fabrike, sèl, derive, melanj, oswa preparasyon nan tij sa yo matirite (eksepte résine a exn · aji de sa), fib, lwil, oswa gato, oswa pitit pitit yo esterilize nan plant sa yo ki se anmezi pou jèminasyon.

  • Dezyèmman, 2018 Farm Bill§ 12619 (b) amande CSA a pou eskli THC nan chanv nan tèm "tetrahydrocannabinols" nan orè a jan amande pa 2018 Farm Bill, CSA
  • 202 (c) (l 7), orè mwen (21 USC § 812 (c) (l 7), orè mwen) kounye a li:

Tetrahydrocannabinols, eksepte pou tetrahydrocannabinols in chanv (jan sa defini Anba seksyon

297A nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946).

Pa amande definisyon an marigwana eskli chanv jan sa defini nan AMA § 297A, Kongrè a te retire chanv nan orè mwen epi retire li antyèman nan CSA la. Nan lòt mo, chanv pa gen okenn ankò yon sibstans ki sou kontwole. Epitou, pa modifikasyon orè mwen eskli THC nan chanv, Kongrè a te menm jan an tou retire THC nan chanv nan CSA la.

Li enpòtan pou sonje ke sa a dekontrole nan chanv (ak THC nan chanv) se pwòp tèt ou-egzekite. Malgre ke CSA règleman yo mete ann aplikasyon dwe mete ajou reflete 2018 Farm Bill amannman yo nan CSA a, ni piblikasyon an nan sa yo mete ajou règleman ni okenn lòt aksyon ki nesesè egzekite sa a retire.

Mwen adrese isit la de objeksyon direktè lekòl la wè nan ki dekontrè nan chanv se pwòp tèt ou egzekite. Premye objeksyon an se ke, paske règleman yo pa te pibliye anba CSA

  • 201, chanjman lejislatif yo nan orè mwen konsènan chanv pa efikas. Objeksyon sa a pa valab.

Pwosesis nòmal pou amande orè CSA yo se atravè mlemaking. Anba CSA

  • 201 (a), Pwokirè Jeneral la "pouvwa pa règ" ajoute nan, retire nan, oswa transfere ant orè yo, nenpòt dwòg oswa lòt sibstans sou fè a nan sèten rezilta. 21 USC
  • 81l (a). Sepandan, orè yo tou ka amande dirèkteman pa Kongrè a nan chanjman nan lwa a; ak Kongrè a te fè sa plizyè fwa.5 ·

'Gade, egzanp, Pub. L. I 12-144, § 1152 (amande orè I pou ajoute ajan cannabimimetic); Pub. L. 101-647,

  • 1902 (yon) (modifikasyon orè Ill pou ajoute estewoyid anabolizan).

Dezyèm objeksyon an se ke, paske chanjman lejislatif yo pou pran randevou pou mwen sou chanv pa gen ankò reflete nan 21 CFR § 1308.11, pou retire elèv la poko efikas. Objeksyon sa a tou pa valab.

Li se aksomatik ki lwa Trump règleman yo.  Gade Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. v. Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[Yon] lwa valab toujou Vanport sou yon règleman konfli [.]"). Kongrè a etabli senk orè CSA yo nan lwa, bay ke "[s] orè yo dwe okòmansman konpoze de sibstans ki nan lis nan seksyon sa a." 21

USC § 812 (a) .6 Kongrè a plis bay ke "[t] li orè ki etabli pa seksyon sa a dwe mete ajou ak repibliye sou yon baz chak sis ane pandan peryòd de ane a kòmanse yon ane apre Oktòb 27, 1970, epi yo dwe mete ajou epi re-pibliye sou yon baz anyèl apre sa. " 21 USC § 812 (a). Kondisyon pou mete ajou ak repibliye orè yo, sepandan, se pa yon avantou pou efikasite orè yo "etabli pa [lwa a]." Id Nan lòt

mo, kote Kongrè a li menm modifye orè yo pou ajoute oswa retire yon sibstans ki sou kontwòl, adisyon oswa retire nan sibstans ki sou kontwòl la efikas imedyatman sou dediksyon (absan kèk lòt dat efikas nan lejislasyon an); adisyon li oswa retire nan yon orè pa depann sou règleman.7

Pou ilistre, Kongrè a amande CSA nan 2012 pou ajoute "ajan cannabimimetic" nan orè mwen an.

Amannman sa a te pibliye kòm yon pati nan lwa prevansyon sentetik abi dwòg nan 2012 (Pub.

  1. 112-144, tit XI, subtitle D), ki te siyen nan lwa sou, 9 jiyè 2012. Prèske sis mwa pita, Administrasyon an Ranfòsman Dwòg ("DEA") pibliye yon règ final etabli kòd dwòg pou ajan yo cannabimimetic ajoute nan orè I pa Kongrè a ak fè lòt chanjman konfòm nan orè I kòm kodifye nan 21 CFR § 1308.11. 78 Fed. Reg. 664 (4 janvye 2013). Nan eksplike poukisa remak-ak-kòmantè règleman te nesesè, DEA te note ke
    • “Plasman 26 sibstans sa yo nan Orè I te deja an efè depi 9 jiyè, " Id nan 665 (anfaz ajoute). Nan lòt mo, yon chanjman lejislatif nan orè mwen te efikas imedyatman sou dediksyon. Refleksyon nan chanjman sa yo nan 1 CFR § 21, byen ke obligatwa pa 1308.11 USC § 21 (a), pa t 'nesesè pou ekzekisyon an nan chanjman sa yo nan orè I.

An konsekans, dediksyon nan Bill la Farm 2018 akonpli retire elèv la nan chanv (ak THC nan

chanv8 soti nan CSA a. Konfòme amannman nan 21 CFR § 1308.11, pandan y ap egzije kòm pmt

6 "Mariwana" ak "Tetrahydrocannabinols" yo te tou de enkli nan orè inisyal mwen te etabli pa Kongrè an 1970.

7 CJ Etazini v Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10yèm Cir. 1977) ("[F] ailure pibliye orè yo 'mete ajou' jan sa nesesè nan Seksyon 812 (a) pa te gen okenn efè sou validite nan sibstans sa yo okòmansman ki nan lis nan senk orè yo."); Etazini v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) ("Kidonk, pandan ke seksyon 812 (a) klèman lòd la orè sibstans ki kontwole yo dwe republé, it se klè ke Kongrè a pa te gen entansyon repozisyon sèvi kòm yon retransmisyon orè yo, ki si fè mal ta lakòz orè sa yo tonbe epi ekspire .......... ....... ....... ... ... ... ...

kondisyon ke orè yo, yon fwa 'mete ajou,' dwe 're-pibliye' te sèlman nan bi pou yo etabli yon sèl lis ki ta reflete tout sibstans ki te kounye a sijè a dispozisyon Lwa a .......... …………………………………………… .. ..)).

8 Orè mwen, jan yo pibliye nan 21 CFR § 1308.11, gen ladan yon definisyon de "tetrahydrocannabinols" nan paragraf (d) (3I) ki pa parèt nan CSA la. Malgre prezans defmisyon sa a nan règleman cw · rent yo, mwen

obligasyon kontinyèl ofDEA a pibliye orè mete ajou, yo pa nesesè pou egzekite chanjman nan Bill Farm 2018 nan orè I.9 ·

B.            Aprè Depatman Agrikilti Pibliye Règleman Aplike Pwovizyon pou Pwodiksyon Chanv nan Bill Farm 2018 ki genyen nan Subtitle G nan Lwa Maketing Agrikòl nan 1946, Etazini ak tribi Endyen yo pa ka entèdi transpò ant eta oswa chajman Chanv Lawfnlly pwodwi anba yon eta oswa tribi Plan oswa anba yon lisans ki pibliye anba plan depatmantal la. 

AMA § 297D (a) (l) (A) dirije Sekretè a bay règleman ak direktiv "kòm rapid ke posib" aplike subtitles G nan AMA la. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Règleman sa yo pral adrese apwobasyon plan Leta ak Tribi anba AMA § 297B ak emisyon lisans anba plan depatmantal anba AMA § 297C. Jan yo eksplike sa anba a, yon fwa ke règleman sa yo pibliye, Etazini ak branch fanmi Endyen yo pa gen dwa entèdi transpò oswa kagezon chanv (ki gen ladan pwodwi chanv) ki pwodui an akò avèk yon plan Eta oswa Tribi apwouve oswa ki pwodui anba yon lisans ki pibliye anba plan Depatmantal la.

Se Transpò nan chanv adrese nan 2018 Farm Bill§ 10114.10 Seksyon (a) bay:

  • Règleman-nan Pa gen anyen nan tit sa a oswa yon amannman ki fèt pa tit sa a entèdi komès ant antye de chanv (jan sa defini nan seksyon 297A nan Lwa sou Maketing Agrikòl nan 1946 (tankou te ajoute nan seksyon 10113)) oswa pwodwi chanv.

7 USC § 16390 nòt. Dispozisyon sa a deklare ke pa gen anyen nan tit X nan 2018 Fann Bill la

mwen kwè opinyon ke THC nan chanv la eskli de THC kòm yon orè mwen konwwente sibstans anba CSA a pa vèti nan 2018 Farm Bill amannman yo.

9 Orè I, jan sa reflete nan 21 CFR § 1308.11, gen ladan yon lis separe de "ekstrè marigwana" nan paragraf

(d) (58). Ekstrè marigwana pa reflete nan orè mwen nan lwa a paske li te ajoute apre! 970 pa règleman anba CSA § 201. Tèm nan "ekstrè marigwana" defini nan règleman kòm "yon ekstrè ki gen youn oswa plis cannabinoïdes ki te sòti nan nenpòt plant ki genus Cannabis, ki pa résine separe a (si wi ou non bit oswa pur) jwenn nan plant la. " Bill Farm 2018 la amande definisyon "marigwana" pou eskli chanv, men paske definisyon regilasyon "ekstrè marigwana" nan orè mwen pa itilize mo "marigwana" oswa "teb · ahydrocannabinols" pou defini tenn lan, yon kesyon rive si ekstrè chanv toujou konsidere yo dwe ki nan lis kòm yon orè mwen kontwole sibstans. Pandan ke pwoblèm nan pa plis adrese nan opinyon sa a, Mwen panse ke definisyon revize legal la nan "marigwana" te efektivman retire ekstrè chanv nan orè mwen, e ki reflete tankou nan 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) ta dwe senpleman yon amannman konfòm. ·

10 Transpò chanv tou se adrese nan zak afektasyon anyèl, ki resttict Federal afekte lajan yo te itilize pou entèdi transpmtation chanv la. Sepandan, dispozisyon sa yo limite nan dimansyon paske yo adrese sèlman chanv ki pwodui anba otorite 2014 Fann Bill, epi yo adrese sèlman Federal aksyon gouvènman an. Sa vle di, pandan ke dispozisyon yo entèdi aktè Federal yo bloke transpò sa yo rele "2014 Farm Bill chanv, "yo pa mete restriksyon sou aksyon Leta in ki konsiderasyon. Agrikilti, Devlopman Riral, Manje ak Dwòg Administrasyon, ak ajans ki gen rapò ak Lwa sou afektasyon, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (ki entèdi fon ki disponib nan Lwa sa a oswa nenpòt lòt Lwa pou yo te itilize an kontravansyon nan 2014 Farm Bill§ 7606 oswa "to entèdit nan transportation1  pwosesis, Vann, or use of endistril chanv, or pitit pitits of jih plant, ki is grandi or kiltive an akò avèk [2014 Farm Bill§ 7606], andedan oswa andeyò Eta kote chanv endistriyèl la ye grandi oswa kiltive "). Gade tou Komès, Jistis, Syans, ak ki gen rapò ak Ajans Apwobasyon Lwa, 2019, Pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 ("Okenn nan lajan ki disponib nan Lwa sa a pa dwe itilize an kontravansyon ak [2014 Farm Bill§ 7606] pa Depatman Jistis la oswa Administrasyon Ranfòsman Dwòg la.").

entèdi kontak ant eta yo nan chanv la. Sepandan, dispozisyon sa a, ki kanpe pou kont li, pa gen efè pou sanksyon transpò chanv nan Etazini oswa zòn Tribi kote transpò sa yo entèdi anba Lwa Eta a oswa tribi.

Subsection (b), sepandan, espesyalman entèdi Etazini ak branch fanmi Endyen soti nan entèdi transpò nan chanv nan ki eta oswa tribi ten'itory. Subsection (b) bay

  • 1ILANSANSASYON PYÈM AK HEMP-Pa gen okenn eta oswa yon branch fanmi Endyen va entèdi transp011ation oswa chajman chanv oswa prodLtct chanv ki pwodui in daprè ak subtitles G nan la Lwa Maketing Agrikòl nan 1946 (tankou te ajoute nan seksyon 10113) nan Eta a oswa dis-itory nan branch Ameriken an, jan sa aplikab.

7 USC § 16390 nòt. An efè, dispozisyon sa a preempts lwa eta a nan limit tout lwa Eta a

entèdi tranzisyon ant eta a oswa chajman chanv ki te pwodwi daprè subtitles G AMA.

Kòm yon kesyon de lwa konstitisyonèl, "[t] li Sipremasi Kloz bay yon règ klè ke lwa federal 'yo pral Lwa sipwèm nan peyi a; epi Jij yo nan chak Eta yo pral mare konsa, nenpòt bagay nan Konstitisyon an oswa lwa nan nenpòt [Eta] Eta a Okontrè malgre .... ' Daprè prensip sa a, Kongrè a gen pouvwa pou l anpeche [S] lalwa. ” Arizona v. Etazini, 567

US 387, 398-99 (2012) (site US konst. Atizay. VI, cl. 2). "Anba doktrin prevansyon federal la, yon lwa federal ranplase oswa ranplase yon lwa oswa règleman ki pa konsistan [S] eta." Etazini v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5yèm Cir. 2016).

Tribinal federal yo jeneralman rekonèt twa kategori priyorite: (1) priyorite eksprime (kote Kongrè a “retire [s]” pouvwa nan Eta a atravè yon “dispozisyon prevansyon eksprime”); konduit nan yon jaden ke Kongrè a, aji nan otorite apwopriye li yo, te detèmine dwe kontwole pa gouvènans san konte li yo ");12 ak prevansyon konfli (kote lwa Eta yo anpeche lè yo konfli ak lwa federal, ki gen ladan sitiyasyon "kote 'konfòmite avèk tou de règleman federal ak règleman [S] eta se yon enposib fizik'" oswa sitiyasyon "kote defye [S] lwa eta a ' kanpe kòm yon obstak nan akonplisman ak ekzekisyon nan objektif yo plen ak objektif nan Kongrè a "').13 Arizona, 567 US nan 399-400 (sitasyon mansyone); gade tou Zadeh, 820 F.3d nan 751.

11 Gade, eg, 7 USC § 1639i (b) ("(b) Preemption federal. -Pa gen okenn Eta oswa yon sibdivizyon politik nan yon Eta ki ka dirèkteman oswa endirèkteman etabli anba nenpòt ki otorite oswa kontinye nan efè tankou nenpòt ki manje oswa pitit pitit nan komès ant eta nenpòt ki kondisyon ki gen rapò ak etikèt la si wi ou non yon manje (ki gen ladan manje sèvi nan yon restoran oswa etablisman ki sanble) oswa pitit pitit jenetikman Enjenieri (ki dwe gen ladan tankou lòt tèm menm jan ak detèmine pa la Sekretè Agrikilti) oswa te devlope oswa pwodwi lè l sèvi avèk jeni jenetik, ki gen ladan nenpòt egzijans pou reklamasyon ke yon manje oswa grenn se oswa gen yon engredyan ki te devlope oswa pwodwi lè l sèvi avèk jeni jenetik. ").

12 Gade, eg, PAC. Gaz & Elè. Co v. Enèji Eta Res. Konsèvasyon & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 ("[T] li te gouvènman federal okipe tout jaden an nan enkyetid sekirite nikleyè, eksepte pouvwa yo limite ekspreseman bay [S] eta yo.").

  • n Gade, egzanp, 21 USC 903 ("Pa gen okenn dispozisyon nan subchapit sa a dwe entèprete kòm endike yon entansyon sou pati nan Kongrè a okipe jaden an nan ki dispozisyon opere, ki gen ladan penalite kriminèl, nan eksklizyon de nenpòt lwa Eta sou menm matyè a ki ta otreman dwe nan otorite nan Eta a, sof si gen

Seksyon 10114 (b) nan 2018 Fann Bill satisfè definisyon an nan konfli preemption paske yon lwa Eta ki entèdi transpò ant eta a oswa kagezon nan chanv oswa pwodwi chanv ki te pwodwi an akò avèk subtitles G nan AMA a ta dwe nan konfli dirèk ak · seksyon 10114 (b), ki founi ke okenn Eta pa kapab entèdi aktivite sa a.14 Se poutèt sa, tout lejislasyon eta a te preempted pa Kongrè a. Menm rezilta a aplike nan branch fanmi Endyen.15

Sòm total, yon fwa ke règleman yo aplike yo pibliye, Etazini ak branch fanmi Endyen pa ka entèdi chajman nan chanv legalman pwodwi anba yon Eta apwouve oswa plan tribi oswa anba yon lisans bay anba plan Depatmantal la.

C.            Stlites ak branch fanmi Endyen yo pa ka entèdi transpòtasyon ant eta oswa chajman chanv legalman pwodwi anba lwa agrikòl 2014 la.

Paske Fmm 2018 la Bill pa anile imedyatman otorite a pilòt chanv nan 2014 Farm Bill § 7606 - ak paske piblikasyon an nan règleman mete ann aplikasyon dispozisyon yo pwodiksyon chanv nan 2018 Fann Bill la ap gen chans pou pa rive jouk pita nan 2019-kesyon an rive si wi ou non eta yo. ak tribi Ameriken yo entèdi nan bloke transpò ant eta oswa chajman nan chanv (ki gen ladan pwodwi chanv) legalman pwodwi anba 2014 Fmm Bill la. Repons lan depann sou siyifikasyon nan fraz la "an akò ak subtitles G nan Maketing Agrikòl laAkt1946" nan2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639onote). Se sèlman chanv ki pwodui an akò avèk subtitòl G ki kouvri pa dispozisyon prevansyon diskite anwo a. Jan yo eksplike sa anba a, se opinyon mwen ke repons kesyon sa a se wi, pa operasyon AMA § 297B (f).

AMA§ 297B (f) deklare efè legal dispozisyon ki otorize Etazini ak branch fanmi Endyen yo devlope plan pou fè egzèsis primmy otorite regilasyon sou pwodiksyon nan chanv nan eta sa a oswa teritwa nan branch fanmi Endyen an. Espesyalman, seksyon 297B (f) bay:

(f) EF.-Pa gen anyen nan seksyon sa a ki entèdi pwodiksyon chanv nan yon Eta oswa tenorite yon branch fanmi Endyen-

(!) pou yon plan Eta a oswa Tribi pa apwouve anba seksyon sa a, si pwodiksyon chanv la se annakò avèk seksyon 297C oswa lòt lwa federal (ki gen ladan règleman yo); ak

(2) si pwodiksyon chanv la pa otreman entèdi pa eta a oswa branch fanmi Endyen an.

yon konfli pozitif ant dispozisyon soukapit sa a ak lwa Eta a pou de yo pa ka toujou kanpe ansanm. ").

14 Altènativman, seksyon 10114 (b) ta ka konsidere kòm yon dispozisyon ekspresyon preemption paske lwa a ekspreseman retire pouvwa a nan yon Eta entèdi transpò a oswa chajman nan chanv oswa pwodwi chanv nan Eta a.

15 AMA§ 297B (a) (3) gen yon dispozisyon anti-prevansyon ki deklare ke pa gen anyen nan § 297B (a) "anpeche oswa limite nenpòt lwa nan yon eta oswa yon branch fanmi Endyen" ki regle pwodiksyon an nan chanv "ak" se pi sevè pase [subtitle G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Sepandan, dispozisyon anti-prevansyon limite a sa sèlman pwodiksyon nan chanv - pa la transpò oswa chajman nan chanv- e konsa pa konfli ak 2018 Farm Bill§ IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (anfaz ajoute).

Dispozisyon sa a adrese pwodiksyon chanv nan yon teritwa Leta oswa Tribi kote eta a oswa tribi a pa gen plan apwouve anba AMA § 297B. Dispozisyon sa a rekonèt ke, nan yon senaryo konsa, pwodiksyon chanv la nan eta sa a oswa nan Tribi sa a toujou admisib si li pwodui. swa daprè plan Depatmantal AMA a § 297C or annakò avèk lòt lwa federal yo, epi eta a oswa tribi a pa otreman entèdi pwodiksyon li yo.

Lang nan plenn nan subtitle G nan AMA a, jan yo te ajoute pa Bill nan 2018 Farm, konsa klèman kontanple yon scenaricf'in ki chanv se ni pwodwi anba yon plan 297B apwouve ni re anba yon lisans ki pibliye anba 297C plan Depatman an, men se toujou legalman pwodwi anba

"Lòt lwa federal yo." Li se opinyon mwen ke "lòt lwa Federal" englobe 2014 Farm Bill

  • 7606.16

Konesans mwen, anvan dediksyon 2014 Farm Bill§ 7606, CSA a te sèl lwa federal ki otorize pwodiksyon an nan chanv. Vreman vre, pwodiksyon an nan chanv - kòm "fabrike nan" nan yon orè mwen kontwole sibstans - te jeneralman entèdi anba CSA a eksepte nan limit ki otorize anba yon enskripsyon oswa egzansyon anba CSA la. 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822, ak 823; 21 CFR paJt 1301. Bay (1) retire nan chanv kòm yon sibstans kontwole anba CSA a, (2) anilasyon an reta nan 2014 Fann Bill§ 7606 otorite a, ak (3) dediksyon nan nouvo otorite yo pwodiksyon chanv nan subtitles G nan AMA a, li se opinyon mwen ke "lòt lwa federal" refere a dispozisyon ki nan 2014 Farm Bill
  • 7606, ki toujou an efè. Yon entèpretasyon konsa bay efè imedya sou fraz "lòt lwa federal yo." Li se yon "prensip kadinal nan entèpretasyon ki koujts dwe bay .efè, si sa posib, nan chak kloz ak mo nan yon lwa." Gade, pa egzanp, Loughrin v. Etazini, 573 US 351, 358 (2014) (sityasyon entèn ak sit omisyon). ·

Se poutèt sa, lekti AMA§ 297B (f) an amoni ak 2018 Faim Bill§ 10114 (b), si chanv la legalman pwodwi an akò avèk 2014 Farm Bill§ 7606 ("lòt lwa Federal"), lè sa a, pa viJtue nan AMA § 297B (f), pwodiksyon li pa entèdi. Tankou chanv ta pwodwi "an akò ak subtitles G," ki espesyalman adrese jis tankou yon scenaifo, kòm AMA

  • 297B (f) se yon pati nan subtitles G. An konsekans, anba 2018 Farm Bill§ 10114 (b), yon Eta oswa Endyen

16 Kongrè sa a anvizaje yon senaryo konsa aparan lang lan nan 2018 Fann Bill§ 7605 (b) retade anilasyon an nan 2014 Farm Bill§ 7606 jiska 12 mwa apre Sekretè a etabli plan 297C la. An konsekans, entèpretasyon sa a pa entèdi pa AMA§ 1C (c) (l), ki bay: "[mwen] nan ka yon eta oswa yon tribi Endyen pou ki yon plan Eta oswa Tribi pa apwouve dapre seksyon 297B, li dwe dwe ilegal pou pwodwi chanv nan eta sa a oswa dis-repitasyon tribi Endyen sa a san yon lisans Sekretè a pibliye anba sou-seksyon (b). " Bay referans a nan "oswa lòt lwa Federal" nan AMA § 297B (f) (l) - ak lefèt ke 297 Farm Bill§ 2014 se toujou an efè

- li ta yon lekti absid nan AMA §297C (c) (J) konkli ke chanv pwodwi an akò ak lwa Federal (2014 Fann Bill § 7606) se, an menm tan an, ilegal san yon lisans separe ki soti nan Sekretè a anba plan 297C la. Kòm komisyon gen lontan rekonèt, entèpretasyon legal ki "pwodwi rezilta absid yo dwe evite entèpretasyon siyalif ki konsistan avèk objektif lejislatif la disponib. " Griffin v. Oc_eanic Kontraktè, Inc., 458 US 564,575 (1982).

branch fanmi pa ka entèdi transp01iation a oswa chajman nan sa yo rele "2014 Farm Bill chanv" nan ki Eta oswa teritwa tribi.17

Devlopman resan yo

Mwen rekonèt ke konklizyon sa a se nan tansyon ak yon desizyon resan nan yon ka nan Distri a nan Idaho, men li tou ki konsistan avèk yon desizyon ki sot pase nan yon ka nan Distrik Sid la nan West Virginia. Ni tribinal la pa te adrese lang "lòt lwa federal yo" nan AMA § 297B (f) (l), ke mwen jwenn definitif.

In Big Sky Scientific LLC v. Jdaho State Police, Ka Nimewo 19-CV-00040 (D. Idaho), yon jij majistra te jwenn ke yon kagezon nan chanv OregoI1 mare pou Colorado ak entèdiksyon pa Idaho State Police pa t 'kapab te pwodwi "an akò avèk subtitòl G" paske Eta a ki gen orijin poko gen yon plan apwouve rn1der AMA § 297B ak Sekretè a pa gen ankò etabli yon plan anba AMA § 297C.18 Majistra a te rekonèt lwa Oregòn ki otorize kiltivasyon chanv la, anyen nan afè plentif yo te deklare ke chanv yo te pwodwi pa yon pwodiktè ki gen lisans pa Depatman Agrikilti Oregon (e, konsa, prezimableman an konfòmite ak 2014 Fann Bill§ 7606 kondisyon).19 Sepandan, nan refize mosyon pleyan yo pou yon enjonksyon preliminè, majistra a konkli ke, nan adopte Bill Farm 2018 la, Kongrè a gen entansyon "kreye yon fondasyon regilasyon alantou pwodiksyon an ak transpò ant eta nan chanv pou prnpose nan lwa federal, ak ki fondasyon yo dwe genyen nan plan federal (oswa konfòme [S] tate oswa [T] ribal) plan pou pwodiksyon chanv yo jwenn nan Fmm Bill 2018 la. "20 Malgre ke Bill Farm 2018 la pèmèt chanv yo ap transpòte atravè liy Leta, majistra a follyd pwoteksyon sa yo komès ant eta yo aplike sèlman nan chanv ki te pwodwi anba règleman pibliye anba otorite a nan 11 Farm Bill.2018 la.1 Se poutèt sa, paske règleman sa yo pa egziste, chanv entèdiksyon an sijè a lwa Idaho ki entèdi transpozisyon li yo.

USDA se pa yon pmty nan la Big Sky ka, ak biwo sa a pa dakò ak rezònman nan majistra a konsènan kagezon an nan chanvèr legalman pwodwi anba Bill la Farm 2014. Nan

17 Konklizyon sa a sanble ap sipòte nan istwa lejislatif la tou. Nan eksplike efè dispozisyon prevansyon, Rapò Konferans lan deklare: "Pandan ke [S] tates ak branch fanmi Endyen yo ka limite pwodiksyon ak vann pwodwi chanv ak chanv nan fwontyè yo, Manadjè yo, nan Sec. 10112 [sic], te dakò pou yo pa pèmèt [S] Tates ak branch fanmi Endyen yo limite transpò oswa chajman nan chanv oswa pwodwi chanv nan [S] Tate oswa Indian territ01y. ” HR REP. Nimewo 115-1072, nan 738 (2018). Miyò, Manadjè yo refere yo bay chanv jeneralman, pa senpleman chanv pwodwi anba yon plan devlope anba subtitles G nan AMA la.

18 Gade Big Sky, ECF Doc. # 32, Desizyon Memorandòm ak Lòd Re: Pleyan Mouvman pou Enjonksyon Preliminè; Gade tou ECF Doc. # 6, Desizyon Memorandòm ak Lòd Re: plent Mouvman Ijans pou Tanporè Lòd restriksyon ak lltjonksyon Preliminè ak Pleyan Mouvman ranpli Overlength brèf (disponib nan 2019 WL 438336 (2 fevriye 2019)).

19 Gwo syèl, ECF Doc. # 32, nan 5, 7-8.

20 Id nan 3.

21 Id nan 19-26.

entèpretasyon lang legal la, majistra a kòrèkteman te note prensip ki byen rekonèt nan konstriksyon legal ke lwa pa ta dwe entèprete "nan yon fason ki rann lòt dispozisyon nan menm lwa a konsistan, san sans, oswa inutiles." 1 Sepandan, w pèdi inyore ke k ap gide prensip entèpretasyon, majistra a pa t 'adrese efè a nan "lòt lwa Federal yo" lang nan AMA § 22B (f) oswa eseye bay lang sa a nenpòt ki siyifikasyon. Tribinal la Idaho echwe pou pou li lwa a kòm yon antye ak pa t 'konsidere "lòt lwa Federal yo" kloz ke mwen jwenn definitif. Etandone nati preliminè desizyon majistra a, mwen jwenn opinyon li ki refize yon enjonksyon preliminè ki pa konvenkan

Kontrèman, entèpretasyon 2018 Farm Bill § 10114 avanse pa opinyon legal sa a konsistan avèk yon desizyon yo te pibliye nan Distri Sidwès West Virginia. Nan Etazini v. Mallory, Ka No 18-CV-1289 (SDW Va.), Oepmtment of Justice ranpli yon aksyon sivil yo sezi chanv te pretandi grandi nan vyolasyon CSA a ak tou deyò sijè ki abòde lan nan 2014 Fann Bill la. Nan pwoblèm nan ka sa a te chanveman pretandiman grandi pa yon pwodiktè ki gen lisans pa Eta a nan West Virginia anba yon 2014 Fmm Bill§ 7606 pwogram pilòt, kote yo te grenn chanv la anbake nan yon founisè Kentucky ki gen lisans pa Commonwealth la nan Kentucky anba yon 2014 Farm Bill.

  • 7606 pwogram pilòt. Tribinal la te konte sou yon konbinezon de lwa - 2014 Farm Bill, afektasyon zak dispozisyon, 24 ak 2018 Farm Bill - yo fonn yon enjonksyon preliminè kont akize a 25 ak ranvwaye antyèman ka gouvènman an.26 Nan fonn preliminm-y enjonksyon an , Tribinal la te akize akize yo pou transpòte pwodwi chanv lan atravè liy Eta yo nan Pennsylvania pou trete ak vann

Malgre ke nan Mallory tribinal la pa te gen okazyon pou adrese okenn tantativ Leta pou bloke transpò chanv, tribinal la te fè referans 2018 Fmm Bill § 10114, remake ke li "ekspreseman pèmèt chanv, grenn li yo, ak chanv, pwodwi ki sòti yo dwe transpòte atravè liy Eta a. ”28 Opinyon jij distri a te adrese chanv ki te pwodwi anba 2014 Fann Bill§ 7606 epi yo pa chanv ki te pwodwi anba plan Leta, Tribi, oswa Depatman. Konklizyon an te rive nan la Mall01y tribinal la konsistan avèk entèpretasyon mwen ke Etazini pa kapab bloke chajman chanv la, si wi ou non

22 Id nan 21-22 (site Padash v I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9th Cir. 2004)). Majistra a te kontinye:

Li se yon prensip kadinal nan konstriksyon legal ke yon lwa dwe, sou tout la, yo dwe konsa entèprete sa, si it ka anpeche, pa gen okenn kloz, fraz, oswa mo dwe initil, anile, oswa ensiyifyan. ... Li se devwa nou yo bay efè, si sa posib, nan chak kloz ak mo nan yon lwa.

Id nan 23 (sityasyon entèn ak sit omisyon).

23 Vreman vre, rnling majistra a ap fè apèl. Gade Big Sky Sci. LLC kont Bennetts, Ka No 19-35138 (9yèm Cir).

24 Gade Supra nòt 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandòm Opinion ak Lòd, 2019 WL 252530 (SDW Va., 17 janvye 2019).

26 Mal / mwen, BCF Doc. # 72, Memorandòm Opinion ak Lòd, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6 Mas, 2019).

27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, nan * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, nan * NAN:

Paj 12

se chanv ki pwodui anba Bill Faim 2014 la oswa anba yon plan Leta, Tribi, oswa Depatman w1der Bill Farm 2018 la. Li se tou yon jijman final nan Distri Sid la nan West Virginia Cowt, epi yo pa yon desizyon preliminè menm jan ak opinyon Distri ofldaho majistra a.29

Nan zafè entèpretasyon legal, tèks lwa a gouvène. Youn dwe li tèks sa an antye epi bay chak mo siyifikasyon. Yo dwe bay referans a "lòt lwa Federal" siyifikasyon, e ke lang klèman refere a lwa Federal la ki kounye a otorize pwodiksyon an nan chanv - 1 Fann Bill § 2014. Se poutèt sa, chanv pwodwi anba ki otorite pilòt se chanv pwodwi an akò ak subtitle G nan AMA la. Eta yo ak tribi Endyen yo pa gen dwa entèdi transpo7606tasyon oswa chajman chanv sa yo nan eta sa a oswa lwaye tribi a. ·

D.           Bòdwo Farm 2018 la mete restriksyon sou pwodiksyon chanv pa sèten felons.

Bill Farm 2018 la te ajoute yon nouvo dispozisyon ki adrese kapasite moun ki kondane pou pwodwi chanv. Bill Faim 2014 la silans sou kesyon an. AMA§ 297B (e) (3) (B) (apre sa, "Pwovizyon kriminalite"), jan sa te ajoute nan Bill Farm 2018 la, bay:

(B) FELONY.-

  • JENERAL-Eksepte jan sa endike nan kloz (ii), nenpòt moun ki kondane pou yon krim ki gen rapò ak yon sibstans kontwole anba Lwa Eta a oswa Federal · anvan, sou, oswa apre dat la nan dediksyon nan sa a subtitles va inelijib, pandan peryòd I0 ane apre dat kondanasyon an-

(!) patisipe nan pwogram ki etabli anba seksyon sa a oswa nan seksyon 297C; ak

(II) yo pwodwi chanv anba nenpòt règleman oswa direktiv ki soti anba seksyon 297D (a).

  • -Klause (i) pa dwe aplike pou okenn moun kap grandi chanv legalman ak yon lisans, enskripsyon, · oswa otorizasyon anba yon pwogram pilòt otorize pa seksyon 7606 nan Agrikòl la Lwa 2014 la (7 USC 5940) anvan dat dediksyon sa a subtitles.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (anfaz ajoute). Referans yo nan "dat la dediksyon nan sa a subtitles" yo se subtitles G nan AMA a, jan yo te ajoute nan seksyon 10113 of2018 Fann Bill. Se poutèt sa, "dat la dediksyon nan sa a subtitles" se dat la nan dediksyon nan Bill nan Farm 2018, 20 desanm 2018.

Nan eksplike pwovizyon krim lan, Rapò Konferans lan note:

Nenpòt moun ki kondane pou yon krim ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole va inelijib yo patisipe nan plan an [S] oswa [T] ribal pou yon peryòd ane JO apre dat kondanasyon an. Sepandan, entèdiksyon sa a pa dwe aplike pou pwodiktè ki te pèsekite legalman nan yon pwogram [S] tèm pilòt chanvye otorize pa Lwa sou Agrikilti nan 2014, anvan dediksyon nan subtitles sa a. Kondanasyon krim ki vin apre apre dat dediksyon nan subtitles sa a pral deklanche yon mwen 0-ane

29 Mallory, BCF Dok. # 72, 2019 WL l 06 I677, nan * 9 (refize mosyon Etazini yo amande ak akòde mosyon akize yo ranvwaye). Gwo syèl, BCF Doc. # 32, nan 28 (refize mosyon pleyan yo pou enjonksyon preliminè epi remake ke komt la pral separe bay yon lòd mete yon konferans orè pou gouvène ka a pral pi devan).

Paj 13

peryòd ki pa patisipe nan kèlkeswa si pwodiktè a te patisipe nan pwogram pilòt otorize nan 2014.

HR REP. Non. 115-1072, nan 737 (2018).

Nan sòm total, yon moun ki kondane pou yon krim Leta oswa Federal ki gen rapò ak yon sibstans kontwole - kèlkeswa lè kondanasyon sa a te rive - se pa kalifye yo pwodwi chanv anba subtitles G nan AMA a pou yon peryòd de i0 ane apre dat kondanasyon an. Gen yon eksepsyon ki egziste nan kloz (ii) nan dispozisyon kriminalite ki aplike a yon moun ki te legalman pwodwi chanv anba Bill 2014 Farm. anvan 20 desanm, 2018, epi ki te kondane pou yon krim ki gen rapò ak yon sibstans kontwole anvan dat sa a. Eta yo ak tribi Endyen yo kounye a gen yon res] Jonsibilite pou detèmine si wi ou non yon moun ki vle pwodwi chanv nan teritwa thati § t manje oswa tribi gen nenpòt kondanasyon krim federal oswa Leta ki gen rapò ak sibstans ki sou kontwòl ki ta fè moun sa a kalifye pou pwodwi chanv.

  • LT BAGAY

Gen de lòt aspè enpòtan nan pwoblèm sa a ki ta dwe mete aksan sou.

Premyèman, Bòdwo Farm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi Endyen yo pou adopte ak aplike lwa ki regle pwodiksyon chanv ki pi sevè pase lwa federal. Ama

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) ("Pa gen anyen nan sou-seksyon sa a ki anpeche oswa limite nenpòt lwa nan yon eta oswa yon tribi Endyen ki ... (mwen) kontwole pwodiksyon an nan chanv; ak (ii ) pi sevè pase sa a subtitles. "). Pa egzanp, yon eta ka kontinye entèdi kwasans oswa kiltivasyon chanv nan eta sa a.30 Kòm diskite pi wo a, sepandan, pandan ke yon eta oswa yon tribi Endyen ka entèdi pwodiksyon chanv, li ka pa entèdi anbakman ant eta chanv ki gen te pwodwi an akò ak lwa Federal la.

Dezyèmman, Bill Faim 2018 la pa afekte oswa modifye otorite Sekretè Sante ak Sèvis Imen ("Sekretè HHS" ·) oswa Komisyonè Manje ak Dwòg ("FDA · · Komisyonè") anba Federal Food, Drug, ak Kosmetik Lwa (21 USC § 301 et seq.) Ak seksyon 351 nan Lwa sou Sèvis Sante Piblik (42 USC § 262). AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Pandan ke AMA§ 297D (b) bay ke Sekretè Agrikilti a dwe gen "sèl otorite" pou bay règleman federal ak direktiv ki gen rapò ak pwodiksyon chanv; otorite sa a sijè a otorite nan Sekretè a HHS ak FDA Komisyonè pibliye règleman Federal ak direktiv anba lwa sa yo FDA. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Sèten eta yo entèdi kiltivasyon chanv la.   Konferans Nasyonal Lejislati Eta yo, "State Indu trial Hemp Statutes," disponib nan http:// www.11cs l. org  /researc  h/ agriculture-ak-rural-devlopman / eta-· indus trial-hEMP-statutes.aspx # stmanje (mete ajou fevriye mwen, 2019).

  1. KONKLIZYON 

Mwen analize dispozisyon chanv yo te adopte kòm yon patt nan 2018 Fann Bill la epi rive nan konklizyon sa yo:

  1. Kòm nan dediksyon nan 2018 Fatm Bill la sou Desanm 20, 2018, chanv yo te retire nan orè mwen nan CSA a ak se pa yon kontwole.
  2. Aprè USDA pibliye règleman ki aplike pwovizyon pwodiksyon chanv nan Bill Fatm 2018 ki genyen nan subtitle G AMA a, Etazini ak branch fanmi Endyen yo pa gen dwa entèdi transpò ant eta a oswa chajman chanv legalman pwodwi anba yon plan Eta oswa Tribi oswa anba yon lisans ki soti anba Depatmantal la                             i;
  3. Etazini ak branch fanmi Endyen pa gen dwa entèdi transpottation ant eta a oswa kagezon chanv legalman pwodwi nand anba 2014 nan Farm
  4. Yon moun ki gen yon eta oswa federal krim kondanasyon ki gen rapò ak yon sibstans ki sou kontwole se sijè a yon 10-ane restriksyon elijiblite sou pwodwi chanv anba subtitri G nan AMA la. Yon eksepsyon aplike pou yon moun ki te legalman k ap grandi chanj anba 2014 Farm Bill la anvan, 20 desanm 2018, epi ki gen kondanasyon tou ki te fèt anvan dat sa a.

Bòdwo fèm 2018 la konsève otorite Etazini ak tribi Endyen yo pou adopte epi aplike lwa ki regle pwodiksyon chanv ki se lwa federal ilian ki pi sevè. Anplis de sa, ilie 2018 Farm Bill pa afekte oswa modifye otorite nan Sekretè a HHS oswa Komisyonè FDA kontwole chanv anba lwa FDA ki aplikab yo.

Nou wè semèn pwochèn avèk plis Cannabis Nouvèl!

Sonje abònman. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Avoka Cannabis

Thomas Howard te nan biznis pou ane epi li ka ede ou navige nan direksyon pou pi pwofitab dlo.

Boston Cannabis Avoka

Boston Cannabis Avoka

Avoka Boston Cannabis, David Leavitt, ki gen lisans pou pratike lalwa nan Massachusetts pou plis pase 20 ane. Kòm yon avoka pou refòm Cannabis, li kwè ke tout vwa yo ta dwe tande. Yon gradye nan zafè regilasyon Clark Inivèsite a pou Kontwòl Cannabis ...

Dlo soluble CBD

Dlo soluble CBD

Dlo soluble CBD ta ka lavni nan pwodwi Cannabis. Cannabis se lajman aksepte jou sa yo. Pifò eta yo te legalize itilizasyon medsin nan Cannabis, yon anpil nan eta yo te kareman deside legalize itilizasyon granmoun nan plant lan tou. Avèk endistri a ...

Pépinière Cannabis nan New York

Pépinière Cannabis nan New York

  New York Cannabis Nursery License Cannabis Nursery te refere yo kòm ki jan endistri a Cannabis kòmanse. Pandan ke se pa tout eta yo ki anvizaje lisans pepinyè a nan règleman li yo, lejislatè yo nan New York deside mete kalite lisans sa a nan Cannabis yo ...

New York Cannabis Microbusiness License

New York Cannabis Microbusiness License

  New York Cannabis Microbusiness License Lisans Cannabis microbusiness parèt tankou yon nouvo tandans pou eta yo lè y ap regle pwogram itilizasyon Cannabis pou granmoun yo. New York lisans mikrobusiness se yon opòtinite pou pwopriyetè ti biznis yo gen yon chans nan endistri a ...

Lisans New York Cannabis Dispensary

Lisans New York Cannabis Dispensary

Lisans New York Cannabis Dispensary Èske yon Lisans New York Cannabis Dispensary yon posiblite pou biznisman ak fanm nan endistri a Cannabis? Pa ankò, men li ka pi pre ke sa nou espere. Kòmanse mete lide biznis ou nan tablo a, epi pare ...

Lisans etablisman Arizona Mariwana

Lisans etablisman Arizona Mariwana

Lisans etablisman Arizona marigwana Lisans etablisman Arizona marigwana se repons pou moun ki enterese nan kòmanse yon biznis marigwana nan eta a. Si ou vle louvri yon dispansè nan Arizona, oswa kòmanse yon fabrikasyon oswa distribye biznis nan la ...

Bezwen yon avoka Cannabis pou biznis ou a?

Avoka biznis Cannabis nou yo se mèt biznis tou. Nou ka ede ou estrikti biznis ou oswa ede pwoteje li kont règleman twò lou.

endistri Cannabis avoka

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Rele Nou 309-740-4033 || imèl nou tom@collateralbase.com

endistri Cannabis avoka

150 S. Wacker Drive,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Rele Nou 312-741-1009 || imèl nou tom@collateralbase.com

endistri Cannabis avoka

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Rele Nou 309-740-4033 || imèl nou tom@collateralbase.com

endistri Cannabis avoka

150 S. Wacker Drive,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Rele Nou 312-741-1009 || imèl nou tom@collateralbase.com

endistri Cannabis avoka

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Rele nou (309) 306-1095 || voye yon imèl nou sou tom@collateralbase.com
Nouvèl endistri Cannabis

Nouvèl endistri Cannabis

Abònman epi pou yo jwenn dènye a sou endistri a Cannabis. Gen ladan kontni eksklizif sèlman pataje ak abonnés.

Ou te avèk siksè Anrejistre!

pataje sa a